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而公务员聘任制旨在打破铁饭碗

2021-01-30 18:10

公务员被称作“铁饭碗”,能上不能下、能进不能出,常常备受人们质疑,而公务员聘任制旨在打破“铁饭碗”,颇有推行价值,目前少数地方已经试水公务员聘任制。

4日,深圳市人社局公布,深圳将继续扩大聘任制公务员队伍规模,据了解,深圳行政机关公务员人数目前达3万余人,在聘的聘任制公务员近2000人,所占比例约为5%。因此,深圳争取两年内使聘任制公务员所占比例达到10%以上,即总数达到4000多人,这意味着两年内深圳将新增大约2000名聘任制公务员。

深圳推行公务员聘任制已经长达5年,初现一定效果,如今相关部门决定,争取在两年内使聘任制公务员占全市公务员总数的比例上升到10%以上,总数为4000多人。深入推行公务员聘任制,契合民众所期,值得激赏。但是,从媒体报道看,大约2000名聘任制公务员是新增的,深圳目前行政机关公务员已有3万余人,再猛增2000多人,增幅高达5%,人数稍嫌过高。

由此而言,深圳在大幅增加聘任制公务员的同时,不妨着力减少现有公务员数量,进行机构合并等等。前不久,深圳推行大部制改革,但是,结果堪忧,有的部门仍然臃肿,光领导就多达一正二十副。裁汰冗员贵在动真格,不能因为有既得利益群体反对就妥协。

(责任编辑:宋雅静)

其实,我国香港早就推行过公务员聘任制,其有两大特点,一是聘任制公务员数量多,二是辅之裁减公务员编制。比如,2007年,香港把公务员编制缩减至约16万个职位,这与2000年初约19.8个职位比较,减幅力度不小。与此同时,香港特区政府公务员事务局表示,只有确有需要时,才会填补现有公务员职位空缺或开设新职位,或者采取公务员聘任的方式。这样做的好处显而易见,一方面减轻纳税人负担,另一方面激活公务员队伍,不至于出现人浮于事的现象。

在新增公务员聘任制的同时,能不能裁减现行的公务员人数,否则必然加剧纳税人负担,甚至出现人员臃肿的现象。居高不下的公务员数量,对老百姓来说,这不是好消息。

目前,我国公务员过多,已经激起了舆论不满,也使有识之士倍感忧虑,在今年的全国两会上,全国人大代表、中央纪委原副书记刘锡荣建议制定《编制法》,制止官满为患,“一些乡镇好几百个干部,小汽车停了好几排,一些地方政府秘书长有十几个,每个秘书长都要给房子、配汽车,这些支出最终都是老百姓买单。”在制定编制法的同时,还应该加大对现有公务员的淘汰率。统计显示,每年正常被辞退的公务员占总数的比例为0.05%左右,而一般正常企业的淘汰率在5%-15%之间。一旦当上了公务员,只要不违法犯罪几乎就高枕无忧,这显然会加剧公务员队伍膨胀。